27 октября 2015 года в республиканском Парламенте под руководством председателя Комитета ГС-ЭК РА по социальной защите и охране здоровья населения Натальи Никитенко прошел круглый стол “Проблемы и перспективы социального обслуживания граждан в Республике Алтай в рамках ФЗ-442». В мероприятии приняли участие: Заместитель Председателя Правительства Ольга Сафронова, Министр образования и науки РА Алексей Бондаренко, Министр труда, социального развития и занятости населения РА Валентина Тюхтенева, Министр здравоохранения Республики Алтай Владимир Пелеганчук, представители муниципальных образований, руководители учреждений социальной поддержки населения Горно-Алтайска и Майминского района, социальные предприниматели, руководители СО НКО.

С приветственным словом к участникам Круглого стола обратился Заместитель Председателя ГС-ЭК РА, руководитель комиссии по организации деятельности республиканского Парламента Михаил Терехов. Михаил Алексеевич отметил, что с 1 января 2015 года вступил в действие Федеральный закон за №442, принятый в декабре 2013 года, основной целью которого является обеспечение населения доступными социальными услугами надлежащего качества. Вице-спикер призвал присутствующим принять активное участие в обсуждении реализации данного Закона в Республике Алтай. Результатом такой работы должны стать предложения и рекомендации участников круглого стола по совершенствованию нормативно-правовой базы и правоприменительной практики, необходимой для улучшения социального обслуживания населения региона.

Вице-премьер Ольга Сафронова отметила, что в Законе вводятся новые базовые понятия, внедряются в практику социального обслуживания принципиально новые подходы.

О законодательных аспектах социального обслуживания граждан в Республике Алтай, выступила председатель парламентского комитета Наталья Никитенко. Она подробно остановилась на основных положениях ФЗ №422, отметив при этом, что в связи с его введением, особое внимание необходимо уделить региональной социальной политике и усовершенствованию социального законодательства в регионе. Отмечено, что закон предусматривает новый подход к получателю услуг, что необходимо межведомственное взаимодействие министерства труда, социального развития и занятости с министерствами здравоохранения, образования.

Наталья Никитенко особо подчеркнула, что законом значительно расширен и спектр поставщиков социальных услуг. Впервые к социальному обслуживанию, кроме государственных организаций, допущены негосударственные организации и индивидуальные предприниматели. Теперь человек сам может выбрать, кому доверить оказание помощи. Законом предусмотрена система государственного и общественного контроля за качеством социальных услуг. Регионы вправе расширять объем социальных услуг, основания для их предоставления бесплатно, но не могут определять нормы, ухудшающие условия предоставления услуг для получателей.

Министр труда, социального развития и занятости населения РА Валентина Тюхтенева рассказала о ходе реализации ФЗ № 442 “Об основах социального обслуживания граждан в РФ” в регионе, о имеющихся в регионе социальных проблемах и путях их решения. Министр отметила, что среди организаций, участвующих в предоставлении социальной услуги, появились и СО НКО.

О межведомственном взаимодействии в рамках реализации данного федерального закона выступили министры образования Александр Бондаренко и Владимир Пелеганчук.

В прошедшем круглом столе активно участвовали представители СО НКО. В их числе – член АРО ОО ВОИ Людмила Рыспаева, которая подробно рассказала о том, как ей удалось пережить полученную тяжелую травму и ее последствия и не стать зависимой от близких людей. Большую роль в этом, по мнению выступающей, сыграли адаптивная литература и занятия плаванием. «Спорт для меня стал возможностью для самовыражения, – сказала Людмила. – Ведь не так страшен сам недуг, как ситуация информационного вакуума и самоизоляции, а именно с ними приходится бороться, прежде всего, людям с ограниченными возможностями». Л. Рыспаева выразила надежду, что межведомственное взаимодействие по реализации ФЗ № 442, создаст людям с ограниченными возможностями действенные условия для адаптации.

Лия Лаптева, руководитель АНО «Коррекционно – развивающий центр «Барс и ко» подробно осветила вопрос о роли НКО в социальном обслуживании граждан на примере функционирования детского центра развития и коррекции. В прошлом медицинский работник, по просьбе родителей, имеющих детей с инвалидностью, создала центр по развитию и коррекции речевой задержки и психологического развития детей. На данный момент в рамках государственно – частного партнерства, она планирует расширить деятельность центра, открыв филиалы в муниципальных образованиях.

Координатор программы «Стратегии роста социально-ориентированных НКО России: от лучших практик к устойчивому развитию», директор некоммерческого фонда «Содействие» Татьяна Пахаева подчеркнула роль «Школы социального предпринимательства» в подготовке «новых игроков» в социальной сфере, отметив, что деятельность Школы необходимо продолжить и в следующем году. А что касается правоприменительной практики реализации данного закона в регионе, то здесь не до конца отработан механизм участия СО НКО и социальных предпринимателей в предоставлении социальных услуг в регионе.

По результатам состоявшегося круглого стола принята резолюции, в которой отражены рекомендации по качественному улучшению сферы социального обслуживания населения в Республике Алтай.