Как реализовать мечту НКО об экономической самостоятельности?

Сотрудники социально ориентированных НКО в ежедневном режиме решают важные проблемы и вопросы своей целевой аудитории. Однако еще до недавнего времени у них не было эффективных инструментов, чтобы добиться финансовой независимости собственного проекта. Действующее законодательство сейчас позволяет НКО выйти на стадию экономической самостоятельности, внедрять платные социальные услуги, стать по-настоящему независимыми.

Правда, для начала нужно изменить предосудительное отношение к внедрению платных услуг у лидеров социально ориентированных организаций, и научить их формировать востребованные потенциальными благополучателями социальные услуги.

Не случайно эта острая проблема выживания НКО в современном мире стала темой одной из ключевых дискуссионных площадок на прошедшем в Омске в середине октября Международном форуме социальных предпринимателей и инвесторов “ИННОСИБ-2018”.

 

Государственный подход

Если быть точным, то организаторы сформулировали название площадки следующим образом: “Социально ориентированные НКО в Современной России: от расширения спектра услуг до экономической эффективности”.

Как рассказал собравшимся Михаил Михайлович Каракоз, руководитель Главного управления по внутренней политике Омской области,  социально ориентированные НКО, общественные движения, волонтерские организации сегодня вносят существенный вклад в решение социальных проблем.

– Приятно отметить, что интерес к деятельности НКО постоянно возрастает, открываются новые перспективы и возможности. Принятый в конце 2013 года Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» создал необходимые правовые предпосылки для участия общественных организаций в оказании социальных услуг. В настоящее время, выбирая определенные формы работы, некоммерческие организации могут стать финансово независимыми, оказывая востребованную адресную помощь населению.

По мнению Михаила Каракоза развитие направлений деятельности НКО, как поставщика услуг в социальной сфере отражают сформировавшийся на сегодняшний день общественный запрос. Кроме того, НКО, реализуя свои социальные проекты, создают определенное количество постоянных рабочих мест для населения, тем самым способствуя решению снижению уровня безработицы.

– Со стороны государства все больше внимания уделяется развитию социальной и социально-предпринимательской инициативы на местах, реализации проектов, направленных на формирование благоприятных условий для создания и развития субъектов социальной и социально-предпринимательской инициативы в муниципальных районах.

По словам директора программного направления “Развитие социальной сферы” АНО содействия развитию общественных инициатив в социальной сфере “Новые технологии развития”, эксперта Комитета по вопросам семьи, женщин и детей в Государственной Думе России Надежды Владимировны Алениной сейчас наступило то время, когда государство готово передать часть своих функций общественным организациям, для исполнения социальных услуг.

– Спектр этих услуг широк, и только от нас, общественников, зависит как мы будем действовать и эти услуги населению предлагать! Президент России Владимир Путин в своём обращении к Федеральному Собранию в этом году отдельно отметил, что необходим закон, регулирующий деятельность НКО, как исполнителей общественно полезных услуг. Глава государства подчеркнул, что необходимо установить требования к их компетенции, не нагородив при этом бюрократических барьеров, – продолжает Надежда Владимировна.- Также Владимир Путин потребовал от госслужащих не отдавать по привычке исполнение этих услуг казённым структурам, а больше привлекать общественность.

 

Конкретные решения

Собравшихся на дискуссионной площадке экспертов, представителей общественности и органов власти в первую очередь интересовали конкретные практики реализованных общественных инициатив, которые можно тиражировать в другие регионы.

Как рассказал заместитель председателя ОРОО “Центр инноваций социальной сферы” Сергей Наконечный, представляемая им организация в последние годы в большей степени ассоциируется с понятием “социальное предпринимательство”, благодаря успешному внедрению образовательной программы “Школа социального предпринимательства”. Однако, история Центра инноваций социальной сферы не менее плотно связана и с практикой содействия развитию НКО в Омской области.

– Наша организация является полноценным ресурсным центром для НКО. И если 2 года назад на площадке Форума “ИННОСИБ” мы уже рассказывали о нашей деятельности, связанной с работой с НКО, и в большей степени говорили о том с какими проблемами сталкиваются НКО и как вывести их на новый уровень, то сегодня уже можем продемонстрировать успешные результаты и новые подходы, применяемые в нашем регионе.

Так, по словам Сергея Наконечного за последние 2 года организацией, при активной поддержке исполнительной власти, были успешно реализованы несколько программ в данном направлении. Например, проект “Социально ориентированные НКО России: от лучших практик к устойчивому развитию” работал на протяжении 2 лет. Данная программа собирала лучшие практики из 10 участвующих в проекте регионов России.

Из других примеров выделим образовательную программу “Эффективное управление муниципальным образованием”, уникальную тем, что в образовательном процессе сформированы пары из лидера потенциального социально-предпринимательского проекта из района Омской области и представителя местных органов власти, заинтересованного в развитии своей территории.

Организация также занимается созданием и развитием ресурсных центров для социально ориентированных НКО на территории муниципальных районов региона, наравне с Общественной палатой Омской области является соорганизатором регионального ресурсного центра для общественных организаций “Шаги к успеху”. Сотрудники и эксперты из Центра инноваций социальной сферы проводят просветительские мероприятия для лидеров НКО в районах Омской области. И наконец, нельзя не сказать о реализованной на протяжении 2018 года акселерационной программе “Школа социальных инноваций”.

Данный проект реализуется с использованием средств гранта Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества, предоставленного Фондом президентских грантов.

Школа социальных инноваций – акселерационная программа ориентированная на руководителей некоммерческих организаций, которые планируют разработку и реализацию собственных социальных услуг, руководителей бизнес-проектов, планирующих их развитие с использованием возможностей СО НКО (от аббревиатуры «социально-ориентированная некоммерческая организация»), инициаторов социальных или социально-предпринимательских проектов, планирующих начать собственную деятельность.

То есть, именно в Школе социальных инноваций лидеры НКО и могли получить необходимые знания и навыки, позволившие им сформулировать и презентовать на рынке те или иные платные социальные услуги. Которые с одной стороны, позволят социально ориентированным НКО добиться экономической самостоятельности, а с другой –  поспособствуют решению проблем того сообщества, в интересах которого и работает то или иное НКО.

За неполный год в Школе было подготовлено 5 выпусков, успешно окончили обучение 140 человек. Перед стартом реализации проекта было заявлено, что Школа поможет к концу года вывести на рынок не менее 70 социальных услуг. Но на сегодняшний день эту цифру удалось превзойти: уже сейчас успешных социальных услуг внедрено более 80, а если учесть, что последний в году, пятый выпуск, состоялся в октябре, то есть все основания полагать, что эта цифра ещё заметно увеличится.

– В чем же отличие нынешнего времени от ситуации двухлетней давности, когда мы говорили о проблемах НКО? В том, что сегодня, действительно, появились возможности!  К проблематике НКО приковано внимание со стороны очень многих участников. Успех деятельности организаций всегда коллективный: он подразумевает совокупность усилий бизнеса, власти и самих общественников, – отмечает Сергей Леонидович. -И ещё один момент, который способствует успешности деятельности НКО: кадровая подготовка. А именно готовность специалистов к новым вызовам, требованиям и открывающимся возможностям.

По словам заместителя руководителя ОРОО “Центр инноваций социальной сферы” в организации совершенно оправдано выбрали не совсем стандартные подходы к обучению лидеров проектов. Упор в этой работе делается не на лекции и семинары, а на практику. Во время обучения инициаторам будущих социальных услуг дается возможность ознакомиться с повседневной деятельностью уже существующих проектов. Проводятся консультации, выезды на социальные предприятия, устраиваются биржи контактов и переговорные площадки.

Перечисленные форматы, по словам Сергея Наконечного, позволяют не только найти решения на бумаге, но и в реальности увидеть как те или иные подходы реализуются на практике у тех социально ориентированных НКО, которые не побоялся внедрить свои социальные услуги для населения.

 

Стажировки у “бывалых”

Для примера можно рассказать о недавней стажировочной поездке выпускников программы “Школа социальных инноваций”, в рамках которой они посетили успешные социальные предприятия Омска. Объезд состоялся 19 октября, уже на следующий день после окончания деловой программы Международного форума “ИННОСИБ-2018”.

Как отмечают сами участники поездки в своих отзывах, их интересовал широкий спектр прикладных и стратегических вопросов, с которыми сталкиваются лидеры успешных проектов в своей повседневной работе. Одних выпускников Школы социальных инноваций более всего интересовал опыт реализации проектов на стадии стартапа, тонкости юридического оформления и сложности выбора организационно-правовой формы, другие рассчитывали найти потенциальных партнёров для своих проектов, а третьи хотели узнать о примерах взаимодействия успешных социальных предприятий с государственными структурами и органами поддержки малого и среднего бизнеса в регионе. В итоге каждый получил ответ на свои вопросы не от преподавателя-теоретика, а от конкретного практика, который совсем недавно сталкивался с существующими сложностями и барьерами на своём пути.

И судя по той эффективности, которую демонстрируют выпускники образовательной программы “Школа социальных инноваций”, поговорка “предупреждён – значит вооружён” полностью соответствует действительности. Получается, что авторы данной образовательной программы не только готовы дать нуждающимся удочку вместо рыбы, но и свести их с уже опытными и практикующими рыбаками. И вот именно такое решение позволяет сформировать в регионе достаточно серьёзный пул социально ориентированных НКО, которые с гордостью могут заявить о том, что они успешно достигли периода экономической самостоятельности и готовы работать более эффективно, чем раньше, в интересах своей целевой аудитории.