Экспертное совещание по теме «Проблемы создания условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью»

29 июля 2016 г.  Центр ОНФ «Народная экспертиза» (в рамках мониторинга исполнения поручения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606) проводил экспертное совещание по теме «Проблемы создания условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью».

От Омской области в работе экспертного совещания приняла участие Сербина Ирина Владимировна, председатель ОРОО «Центр инноваций социальной сферы».

В ходе совещания эксперты обсуждали вопросы повышения доступности дошкольного образования для детей от 0 до 3 лет, доступности групп продлённого дня, регулирования режима работы детских дошкольных учреждений.

Одним из важных обсуждаемых вопросов был о повышении доступности дошкольного образования для детей до 3 лет. В России успешно реализована возможность посещения детских садов детьми с 3-х лет, но остаётся острой посещение их детьми от 1 года до 3-х лет.

Эксперты говорили о целесообразности формирования ясельных групп в негосударственных образовательных учреждениях, в том числе из числа СО НКО, с привлечением индивидуальных предпринимателей. Имеются проблемы с обеспечением доступа негосударственных детских садов к бюджетному финансированию наравне с государственными.

Участниками экспертного заседания озвучена идея семейных детских садов, совмещённых территориально с государственными детскими садами, по примеру г. Черногорска, что позволяет совместно использовать территорию для прогулок.

Оговаривался вариант ночного пребывания детей для родителей- вахтовиков.

Имеется потребность в создании групп или детских садов для детей с нарушениями здоровья.

Сербина И.В. показала, что перспективным направлением, связанным с развитием услуг по присмотру и уходу за детьми, является привлечение индивидуальных предпринимателей к оказанию услуг в сфере дошкольного образования. В Омской области открыто более 50 частных детских садов, из которых руководители 16 частных детских садов прошли обучение в Школе социального предпринимательства. Почти в каждом из них открыты ясельные группы, что составляет более 90 %.

Эксперты пришли к мнению, что действенной мерой будут являться программы целевого льготного кредитования негосударственных детских садов с ясельными группами, а также действенной мерой будут налоговые льготы для работодателей и объединений работодателей, создающих и финансирующих корпоративные детские сады и ясельные группы.

Важным был разговор о повышении доступности групп продлённого дня. Группа продлённого дня может квалифицироваться как услуга по присмотру и уходу за ребёнком или как форма дополнительного образования. Регионы могут решать это на местах. Возможно финансирование групп продлённого дня за счёт оплаты родителей или как оплата за услуги, которые войдут в реестр услуг по ФЗ № 442.

Эксперты обсуждали организацию групп продлённого дня с привлечением предпринимателей. Проблемой является привлечение подготовленных, квалифицированных специалистов, которых не хватает и их подготовку необходимо решать в регионах. Должны получить льготы при оплате группы продлённого дня категории населения малообеспеченные, многодетные и др.

Поднимался вопрос о регулировании удобного режима работы детских дошкольных учреждений и составлению графиков для родителей по вечернему окончанию работы детских садов, т.к. часть родителей не успевает к положенному сроку забрать детей. Существуют нормативные препятствия для адаптации режима работы детских дошкольных учреждений к рабочему графику родителей в каждом муниципальном образовании.

На местах учредители учебных заведений и региональные власти должны принять меры для того, чтобы обеспечить лучшее приспособление графика работы дошкольных учреждений к графику работы родителей.

Участники экспертного совещания выработали позицию для подготовки комплексных предложений по оптимизации государственной политики в области поддержки работающих матерей.